意大利激烈辩论增长法令废立，AC米兰受益最多，取消将遭沉重打击

日前，关于《增长法令》是否该废止的讨论在意大利仍然没有停歇。这项涉及税收减免的法规自实施以来帮助许多意甲豪门以更低的税前年薪签下外籍球星或一流教练。AC米兰是其中受益最多的球队，如果法令废除将背负沉重薪酬开支。

意大利《增长法令》是一项税收减免政策，在足球领域可以帮助俱乐部支付更少的球员工资。例如对于一名税后年薪200万欧元的意大利球员来说，俱乐部需要支付的税前总工资大约是370万欧元。然而对于一名外籍球员来说，同样的税后工资只需要花费俱乐部260万欧元的总额。

《增长法令》此前被应用到多个领域，2019年起将职业运动员也纳入其中。它规定此前2年没有在意大利居住过，签约后至少会在意大利工作2年以上的人符合税收减免条件，减免时长为3年。像米兰有意签下的主帅德泽尔比虽然是意大利人，但他已离开祖国2年多。如果红黑军团能与其达成2年以上的合约，也将享受到减税优惠。

意大利政府的这一决策每年减免税收约6.74亿欧元，受益者只有1.5万人，因此受到了外界的广泛质疑。意甲联赛的653名球员中，有198名球员享受到税收优惠，占比30%，各球队累计节省了1.5亿欧元开支。

米兰是受益最多的球队，近年红黑军团凭借《增长法令》持续增加对外籍球员及管理人员的聘用。总雇佣人数从2018年的145人上涨到现在的250人。2019年至今，米兰薪酬总支出的83.6%都付给了享受法令的球员或员工。今年夏窗加盟的奇克、普利西奇实际拿到的年薪就与在英超时相差无几。

关于《增长法令》是否该废止众说纷纭，即便是在足球圈也难以达成共识。有人认为它的存在可以增强意甲的竞争力，生效4年来意甲球队已经闯入过1次欧冠决赛和2次欧联杯决赛，同时为意甲带来了额外的6.21亿社交媒体粉丝。

反对者的理由也很充分，他们认为《增长法令》对意大利本土球员并不友好，直接影响到意大利国家队的战绩。2006年意大利夺得世界杯时，意大利人在意甲的出场时间可以占到所有球员的7成。如今外籍球员成了各俱乐部的主导力量，而意大利国家队接连两次错失世界杯。

恩波利、萨索洛等小球会也持反对态度，他们认为政府不但应该废除法令，还要让重用本土球员的俱乐部得到更多回报。因为勤勤恳恳培养意大利球员再高价卖给豪门球队是他们赖以生存的重要手段。

在上一次部长级会议结束时，意大利政府曾发布声明称取消税收减免计划暂不涉及研究人员、大学教授和体育工作者。但关于《增长法令》的废立仍然还在热烈讨论，不排除进一步修订的可能。

对于意甲来说，想要追上英超和西甲的步伐，《增长法令》是重要的抓手；对于米兰来说，想要规避欧足联FFP制裁，《增长法令》也是救命稻草。因此，法令的废立势必会对意大利足坛造成深远影响，究竟如何改革预计年底就会见分晓。