足协到底多少人合适？北大社会学教授曾建言：精简足协设专职三人足够

近日，有关中国足协到底有多少人，成为热门话题。外界曾有传言，足协有30个正处级单位，正科级干部300人，副科级上千人，中国体育报的一则报道，起到了给足协辟谣的效果：目前的中国足协，是一家非营利性的公益组织，下设18个部门，正式员工150人左右。

按照中国体育报的报道，足协下设的18个部门包括：党委办公室、纪检监督部、战略规划部、行政部、财务部、国际交流部、媒体公关部、国家队管理部、技术部、女子足球部、男足青训部、竞赛部、裁判部、会员协会部、社会足球部、五人制与沙滩足球部、信息管理部、场馆器材部。当然，足协的正式员工有150多人，还有很多属于聘用的非正式员工，加起来应该会超过200人，此前足协搬家时，一大理由就是员工激增，当时的报道中，就提到足协有二三百名员工。

由于中国足协丑闻不断，成为外界嘲讽的对象，所以足协目前的部门数和人数，还是遭到了球迷的攻击，认为他们有这么多部门，这么多员工，实在是太浪费了。尤其是足协还设立了专门的纪检监督部，但陈戌源、刘奕、陈永亮等高层纷纷被查，更显示出该部门形同虚设。

其实，有关足协到底应该有多少部门。应该如何管理的话题，北京大学社会学教授、著名学者郑也夫曾在《南方周末》撰文，站在社会学的角度，给出了自己的建议，在“反方向的球”看来，他的说法虽然大胆，但其实颇有建设性。

首先，对于足协与总局的关系，郑也夫认为，三种体育项目从体育总局脱钩。一、大众体育。二、有潜力进入市场的竞技比赛项目。三、不可能拿到奥运奖牌的竞技体育项目。凡具备上述性质之一，便脱离体育总局。“足球和篮球兼备上述第二、三两项性质，从此不由体育总局来领导和管理，将之下放民间。”事实上，目前足协和篮协都已经逐步从总局脱钩，陈戌源时代，已经拥有了独立的财务权和人事权，但足协与总局的明争暗斗不断，说明这种脱钩并不彻底。

其次是在脱钩后，设立专门的俱乐部职业联盟。郑也夫在文中建议，由现在的中超和甲级足球俱乐部组建俱乐部大联盟，联盟是联赛的全权组织、管理者。他认为，“长期的经验证明，足协管理联赛不称职，足协不仅要管的没有管好，还平添了“寻租”与干预市场开发两项负功能。俱乐部为了自身的利益，有行贿裁判等营私舞弊的行为。“在郑也夫看来，在俱乐部与足协的管理与被管理的斗法中，足协往往失败，这是必然的，因为它并不深通一切勾当，无力监管俱乐部，俱乐部联盟在管理能力上有望超过足协。“因为联盟及其规则是俱乐部间谈判、争议、妥协的产物。”

不过，职业联盟喊了多年，一直也未能成立，陈戌源刚刚入主足协时，甚至曾在中央电视台上公开承诺过，但后来只能无奈打脸，至今职业联盟还是停留在传说阶段。

最后一点，郑也夫建议，体育总局中保留极度精简的足协，设专职人员三名。他们的全部工作是：联系国际足联、亚洲足联，同俱乐部联盟订立配合国家队组队、训练和比赛的合同，定期产生一个评选主教练的班子，并赖此产生国家队主教练。监督主教练组建国家队，在合同范围内训练、参赛。“一句话，足协的全部工作是国家队。准确地说，是执行程序周期性地产生主教练，协调国家队的正式赛事，而不过问国家队的训练和比赛本身。”

郑也夫发表上述观点的时间，是在2010年，也就是第一波中国足坛反赌扫黑风暴后，他提出了上述建议。虽然这些观点看上去很劲爆，但实际上。后来中国足球的改革思路，在一定程度上证明了他的前瞻性，包括足协从总局下放，联赛由俱乐部联盟来管理等，都解决了中国足球的痼疾，只是足协的改革脚步缓慢，一直没有执行到位，时至今日，还是联赛、国家队一把抓，跟总局也没有完全脱钩，以至于几百号员工，依然管理得一塌糊涂。

说到底，总局也好，足协也好，还是不愿放弃手中的权力，如果按照郑也夫的提议，足协里设置三名专职员工，来服务国家队，其实很大程度上解决了足协的臃肿机构和人员问题，效率也会大大提升。

你觉得呢？郑也夫十几年前的建议，放到今天是否具有可操作性？欢迎讨论。